Budgetsimulatorn gör det enklare att prioritera
Regeringen har sedan 2007 gett SKL bidrag för att spana internationellt och nationellt på hur IT-verktyg kan stödja dialogen med medborgare och utveckla prototyper för IT-verktyg. Det var i samband med ett besök i Hamburg efter en rundresa bland andra länder på jakt efter goda exempel, som man fann inspiration till budgetsimulatorn.
Budgetsimulatorn är ett webbaserat verktyg som ger medborgaren möjlighet att vara med och tycka till om och påverka ekonomiska prioriteringar, men även få ökad förståelse för kommunens eller landstingets budget. Källkoden till simulatorn är öppen och kan därför både spridas och vidareutvecklas. Den innehåller en grund med ett antal basfunktioner, som man sedan kan utveckla med olika tilläggsfunktioner. Det är upp till den intresserade kommunen eller landstinget att bestämma på vilket sätt och vilken information man vill stoppa in i simulatorn.
- Det som är bra är att det som finansierats med skattemedel kommer någon annan till del, berättar Anders Nordh från SKL. Kommunerna är nyfikna. Vi möter fler och fler som är intresserade och vill jobba med medborgardialog på det här sättet.
Först ut att testa budgetsimulatorn har Haninge kommun varit. Kommunen avsatte 400 000 kronor för restaurera en park i centrala Haninge. Man bjöd in kommuninvånarna till möten som genererade ett hundratal konkreta förslag, modeller och skisser på hur parken skulle kunna förbättras. Många förslag var snarlika och fördes ihop till ett 20-tal som också kostnadsberäknades. Därefter fick kommuninvånarna via budgetsimulatorn rösta och prioritera det eller de förslag som man ansåg vara bäst. Enda begränsningen var att förslagen inte fick överstiga taket på 400 000 kronor. Vinnande förslag blev en mobil teaterscen, som nu också har köpts in och använts.
- De positiva effekter som man sett i andra länder är att när du som medborgare blir involverad att skapa olika företeelser, blir du också mer rädd om dem, säger Anders Nordh. Men det krävs också en tydlig politisk vilja, förankring och modiga politiker som ser vikten av att involvera medborgarna.
Ett annat sätt att använda simulatorn har utvecklats i Uddevalla. På två skolor har eleverna fått ge förslag på, rösta och prioritera hur deras skolmiljö kan förbättras. Ett annat tillämpningsområde är att identifiera otrygga platser och låta medborgarna vara med och påverka vilka platser som ska prioriteras först.
- Det blir som att säga: Vi kan inte göra allt - vilket är viktigast att vi gör först?, säger Anders Nordh.
I Orsa kommun pågår planer på att låta lägga ut hela den kommunala budgeten för att sedan låta kommuninvånarna vara med och ge sin syn på vad som skall prioriteras.
- Om vi tittar framåt kommer vi ha ett antal tuffa år framför oss, med en demografi som kommer ställa helt andra krav på våra gemensamma resurser, säger Anders Nordh. Då är det bra att både kunna få innovativa idéer från medborgarna och en förståelse för att vi måste göra prioriteringar.
Han menar också att vi har en bit kvar innan vi kan mäta oss med omvärlden vad gäller att involvera medborgare.
- Det finns många exempel i andra länder där man har arbetat både längre och mer strategiskt än vad vi har gjort kring medborgardialog.
Se exempel på genomförda omröstningar:
- Haninge kommun
- Uddevalla kommun
Vi går också vidare med att utveckla ett nytt verktyg på samma tema, där man visualiserar olika investeringar.
Mer fakta:
2006 startade Sveriges Kommuner och Landsting projekt Medborgardialog. Utgångspunkten för projektet är förbundets kongressbeslut 2003 och 2007 att förbundet ska stödja medlemmarnas arbete för att skapa nya former för medborgares delaktighet, valmöjligheter och integrera dialogen med medborgarna i styrprocessen.